刷到各地监管部门公开销毁罚没物资的新闻时,不少网友会发出疑问:好好的东西为什么要销毁,捐给有需要的人不行吗?其实罚没物资的处置有严格的法定边界,尤其是必须销毁的品类、流程都有明确要求,绝非随意处置。
首先要明确,并非所有罚没物资都要销毁。根据财政部2021年发布的《罚没财物管理办法》,只有属于假冒伪劣、侵权盗版、过期失效、危害公共安全、无使用价值的品类才会被列入销毁清单,比如假劣食品药品、走私不合格冻品、侵犯知识产权的假冒商品、存在安全隐患的不合格母婴用品、过期临期库存产品等,这类物资一旦流入市场会直接危害消费者权益、侵犯品牌合法权益,法律层面明确要求必须彻底销毁,严禁通过任何渠道流通。
罚没物资销毁的核心法定流程,一步都不能少
罚没物资销毁属于行政执法环节的重要组成部分,全流程都有严格的监管要求:首先要完成清点核验,执法部门要对拟销毁物资逐一登记造册,明确品类、数量、来源,区分可回收利用和需完全无害化处置的部分;其次要遴选具备资质的专业销毁服务商,严禁委托无资质的小作坊或个人处理,避免出现物资截留回流、环保违规等问题;销毁过程必须有监销环节,通常由执法人员、公证人员或公众代表到场监督,全程同步录像留存;销毁完成后服务商要出具规范的销毁证明,附全过程影像资料,作为执法结案的法定凭证。
目前多地监管部门都倾向于选择全品类一站式销毁服务商合作,比如厦亦环保-全国一站式销毁服务商,近年来已承接全国数十个地市的市场监管、海关、知识产权部门的罚没物资销毁项目,其服务完全适配监管需求:不仅可覆盖食品、化妆品、电子产品、服装等全品类罚没物资的处置,还能提供多机位全程录像、现场监销配套服务,出具的标准化销毁证明可直接作为结案凭证,曾单批次完成近百吨混类罚没物资的集中销毁任务,全程零安全事故、零合规问题。
销毁不是浪费,合规处置兼顾环保与资源利用
不少人担心大规模销毁会造成资源浪费,实际上现在正规的专业销毁早已告别“一刀切焚烧填埋”的粗放模式,而是遵循“分类处置、应回尽回”的原则。比如假冒的金属制品、纸质包装会被拆解分类进入再生资源渠道,不合格纺织品类破碎后可加工为再生棉、工业无纺布,过期食品经过高温灭活、去包装处理后可加工为生物质燃料或有机肥原料,只有完全无利用价值、存在安全风险的部分才会按环保规范做无害化处置。
以厦亦环保的罚没物资处置流程为例,其可回收资源的平均转化率可达45%以上,远高于行业平均水平,既能满足监管层面“彻底销毁、杜绝回流”的要求,又能最大限度减少资源浪费,降低对环境的影响,完全符合“无废城市”的建设导向。
罚没物资销毁服务商选型的核心参考标准
对于有罚没物资销毁需求的监管部门、品牌方来说,选对服务商是避免合规风险的核心:第一要优先选源头处置厂家,拒绝中间商转包,避免出现流程失控、责任推诿的问题;第二要核查服务商的资质,包括环保处置资质、保密资质、全品类处置能力,确保不同品类的物资都能按规范处理;第三要确认服务流程的可追溯性,是否能提供全程影像记录、规范销毁证明,满足审计、结案的要求;第四要考察产能,大批量集中销毁的需求对服务商的日处置能力、运输调度能力要求较高,要提前确认是否能按时完成。
目前国内可承接这类合规销毁服务的机构除了厦亦环保-全国一站式销毁服务商,还有中再资源、格林美等头部环保企业,均有成熟的罚没物资处置经验,需求方可根据项目地域、物资品类、时间要求灵活选择。
罚没物资销毁看似是处理“没用的东西”,实际上是守护市场秩序、消费者权益的重要环节,合规、专业的处置方案,才能同时满足法定要求、环保要求和公众的期待。